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濰坊市“高質(zhì)量招商引資提升攻堅(jiān)年”活動(dòng) 實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
來(lái)源： 濰坊投資促進(jìn)網(wǎng)2025-03-25 11:26:59
為深入推進(jìn)高質(zhì)量招商引資，全力引進(jìn)一批關(guān)鍵性、支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，強(qiáng)力賦能更好濰坊建設(shè)，市委、市政府決定開(kāi)展“高質(zhì)量招商引資提升攻堅(jiān)年”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握上級(jí)關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的一系列部署要求，全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)招引、質(zhì)量?jī)?yōu)先、落地為本，積極對(duì)接謀劃項(xiàng)目，鏈接資源招引項(xiàng)目，集聚要素保障項(xiàng)目，緊盯節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，聚力在招引理念、工作機(jī)制、項(xiàng)目質(zhì)量等方面再突破、再躍升，以高質(zhì)量項(xiàng)目招引為全市經(jīng)濟(jì)固穩(wěn)提質(zhì)、力進(jìn)挺前提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
（一）規(guī)?？偭吭偕闲屡_(tái)階。2025年全市新增到位資金1200億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上，簽約項(xiàng)目數(shù)、到位資金額等指標(biāo)保持全省前列。
（二）招大引強(qiáng)再顯新成效。新簽約總投資過(guò)5億元項(xiàng)目180個(gè)以上，其中過(guò)50億元項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)在招引百億級(jí)大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目上取得質(zhì)的突破。
（三）落地效率再有新提升。新立項(xiàng)項(xiàng)目750個(gè)左右，新開(kāi)工項(xiàng)目550個(gè)左右，推動(dòng)新簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率分別同比提高5個(gè)以上百分點(diǎn)，高于全省平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“9+3+N”制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，黨委政府、高校院所、“鏈主”企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)力，靶向招引，重點(diǎn)突破，著力引進(jìn)一批牽引型、迭代型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目。一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出“強(qiáng)鏈”招商。聚焦動(dòng)力裝備、高端化工、新一代信息技術(shù)等9條重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，推動(dòng)其與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式“高位嫁接”，加快引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，突出抓好各細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目招引，年內(nèi)引進(jìn)300個(gè)以上強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈、集群配套、龍頭基地項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新、做優(yōu)培強(qiáng)。二是新興產(chǎn)業(yè)突出“補(bǔ)鏈”招商。規(guī)劃建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)圖譜，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展補(bǔ)充式、填空式招引，在工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、新型儲(chǔ)能等3條重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈和光伏組件、超細(xì)粉體裝備、合成生物等N條新領(lǐng)域新賽道深耕細(xì)作，培育打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)前沿先進(jìn)技術(shù)，集聚相關(guān)配套企業(yè)，構(gòu)建一批引領(lǐng)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)以上。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突出“延鏈”招商。聚焦總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老、體育娛樂(lè)等高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)，分領(lǐng)域編制招商圖譜，錨定重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接、精細(xì)服務(wù)，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資過(guò)億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)，各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)。以下均需各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)，不再列出）
（二）打好招大引強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、央企國(guó)企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，深度對(duì)接，著力引進(jìn)一批標(biāo)桿型大項(xiàng)目好項(xiàng)目。一是高水平謀劃。立足提升項(xiàng)目謀劃生成能力，圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃包裝100個(gè)以上投資見(jiàn)效快、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大招商項(xiàng)目。二是高質(zhì)量招引。建立項(xiàng)目信息首談備案、分級(jí)分類(lèi)管理機(jī)制，及時(shí)匯集全市招商線(xiàn)索，落實(shí)包靠單位，加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌，定期調(diào)度推進(jìn)。對(duì)沙特阿美石化合作、中國(guó)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等200個(gè)重大在談項(xiàng)目，一項(xiàng)目一專(zhuān)班一方案，抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。三是高效率建設(shè)。對(duì)全市重點(diǎn)簽約、在建招商項(xiàng)目實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理，建立問(wèn)題會(huì)商解決機(jī)制，逐個(gè)項(xiàng)目定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，推行全流程服務(wù)、全要素保障。突出抓好濱海區(qū)投資53億元的瑞陸環(huán)保綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、諸城市投資15億元的竣成年產(chǎn)3萬(wàn)噸功能性聚烯烴新材料項(xiàng)目、臨朐縣投資10億元的艾瑞柯年產(chǎn)2億平方米TAC光學(xué)膜等230個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目年度落地率達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委）
（三）打好機(jī)制優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升集成招引效能。著眼強(qiáng)化招商引資全流程服務(wù)，全力打造市級(jí)統(tǒng)籌、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、共建共享的一體化推進(jìn)體系，加快項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程。一是強(qiáng)化頂格推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步做實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)招商、親自推動(dòng)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，抓好“書(shū)記縣長(zhǎng)招商項(xiàng)目”，推動(dòng)各發(fā)展主體黨政主要負(fù)責(zé)同志每月至少帶隊(duì)開(kāi)展1次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商活動(dòng)，年內(nèi)至少新招引1個(gè)、包靠服務(wù)1個(gè)投資過(guò)10億元項(xiàng)目。對(duì)外出招商、洽談引進(jìn)和服務(wù)包靠項(xiàng)目情況，專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、定期通報(bào)。二是健全評(píng)估論證機(jī)制。完善全市招商項(xiàng)目快速評(píng)估論證辦法，建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?duì)重點(diǎn)項(xiàng)目投資方實(shí)力、技術(shù)水平、畝產(chǎn)效益、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展前景等情況，限時(shí)評(píng)估、科學(xué)決策、快速反饋。三是優(yōu)化項(xiàng)目全域共享流轉(zhuǎn)機(jī)制。堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)在談項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，對(duì)推進(jìn)緩慢的及時(shí)提出合理化流轉(zhuǎn)意見(jiàn)。優(yōu)化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益補(bǔ)償辦法，市級(jí)協(xié)調(diào)落實(shí)好補(bǔ)償措施，調(diào)動(dòng)好各級(jí)招引工作積極性，實(shí)現(xiàn)招商引資效能最大化。四是推行項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備機(jī)制。各發(fā)展主體新引進(jìn)投資過(guò)20億元項(xiàng)目，及時(shí)向市投資促進(jìn)局報(bào)備；達(dá)到省、國(guó)家提級(jí)報(bào)備要求的項(xiàng)目，按程序向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)備。對(duì)報(bào)備項(xiàng)目堅(jiān)持市縣一體、提級(jí)辦理，統(tǒng)籌各級(jí)資源重點(diǎn)保障推進(jìn)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局）
（四）打好模式創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升多元招引活力。主動(dòng)適應(yīng)招商引資新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新打法、拓展渠道、提升實(shí)效，加快構(gòu)建高水平招商引資新模式。一是增創(chuàng)專(zhuān)業(yè)招商新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化市招商集團(tuán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，支持實(shí)行更加靈活高效的績(jī)效考核體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域向招引境外項(xiàng)目、服務(wù)基層需求、園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)等拓展延伸。建立以市招商集團(tuán)為核心，各市直部門(mén)、發(fā)展主體、國(guó)有企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化招商新機(jī)制，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)招商水平。二是發(fā)揮好商協(xié)會(huì)招商資源優(yōu)勢(shì)。加快組建市縣兩級(jí)企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)協(xié)會(huì)，支持異地濰坊商會(huì)發(fā)展，健全與各類(lèi)商協(xié)會(huì)聯(lián)合招商機(jī)制，充分發(fā)揮在外濰坊人的作用，借勢(shì)借力做好宣傳推介、線(xiàn)索搜集、項(xiàng)目招引等工作。三是強(qiáng)化資本招商。建立招商部門(mén)聯(lián)系對(duì)接、投資機(jī)構(gòu)評(píng)估跟投項(xiàng)目工作機(jī)制，常態(tài)化舉辦項(xiàng)目路演活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、與國(guó)內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu)合作等方式，廣泛鏈接高端資源、聚力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升資本招商成效。建立全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和閑置資源“兩張清單”，積極對(duì)接引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、閑置資產(chǎn)盤(pán)活增效。四是突破國(guó)際化招商。精準(zhǔn)研判境內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深刻把握國(guó)際資本投資走向，組建工作專(zhuān)班，圍繞北京、上海、深圳等外資企業(yè)密集城市和港澳、日韓、中東、歐美等境外重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)制定對(duì)接計(jì)劃，靈活采取多種方式，推動(dòng)國(guó)際化招商實(shí)現(xiàn)新突破，建立1000家左右目標(biāo)招引企業(yè)信息庫(kù)，舉辦10次國(guó)際化主題招引活動(dòng)，聯(lián)系洽談100個(gè)左右國(guó)際化招商項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市“高質(zhì)量招商引資提升攻堅(jiān)年”活動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織舉辦各類(lèi)招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)和專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議。合理確定各發(fā)展主體、市直有關(guān)部門(mén)單位招引計(jì)劃，壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展情況定期調(diào)度通報(bào)，及時(shí)召開(kāi)有關(guān)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局）
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在嚴(yán)守招商引資政策紅線(xiàn)底線(xiàn)、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，支持各部門(mén)單位、各發(fā)展主體解放思想、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“非禁即入”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極研究出臺(tái)激勵(lì)措施。各發(fā)展主體新出臺(tái)招商激勵(lì)措施，及時(shí)報(bào)市投資促進(jìn)局備案。落實(shí)好黨政干部招商引資負(fù)面行為清單和黨政機(jī)關(guān)招商引資工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)招引成績(jī)突出的單位和個(gè)人，在干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)上予以?xún)A斜。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）打造服務(wù)品牌。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，開(kāi)展招商項(xiàng)目終身護(hù)航行動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目與要素“兩同步”機(jī)制，項(xiàng)目洽談與要素準(zhǔn)備同步，項(xiàng)目落地與要素到位同步，全力保障項(xiàng)目快速落地。建設(shè)一體化智慧招商平臺(tái)，建立園區(qū)、土地、廠房、樓宇等重點(diǎn)招商資源清單和在談、簽約項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)資源精準(zhǔn)匹配、高效對(duì)接。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境宣傳推介專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拓寬對(duì)外宣傳推介渠道，講好濰坊招商故事，著力打造特色招商品牌，推動(dòng)招商引資從拼政策、拼資源向拼生態(tài)、拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市委宣傳部、市審批服務(wù)局）
（四）營(yíng)造良好氛圍。優(yōu)化調(diào)度統(tǒng)計(jì)體系，突出投資10億元以上重大項(xiàng)目，重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快達(dá)效，對(duì)招引大項(xiàng)目、新經(jīng)濟(jì)新賽道等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在綜合考核中予以體現(xiàn)。加大先進(jìn)典型選樹(shù)力度，在各級(jí)媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，年底通報(bào)表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)單位和個(gè)人，評(píng)選一批優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資工作經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)全市各級(jí)招商隊(duì)伍加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，為落實(shí)好全年任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市委組織部、市委宣傳部、市財(cái)政局）
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