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山東將深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展
來源： 大眾日報2025-12-12 09:00:00
近日，省委、省人民政府印發(fā)《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從4個方面提出15條措施，加快構建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的養(yǎng)老服務高質量發(fā)展工作體系，提出到2029年基本建成以失能失智老年人照護為重點，分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的三級養(yǎng)老服務網絡。
在充分發(fā)揮養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展政府主導作用方面，《實施意見》提出，要完善養(yǎng)老服務政策制度，優(yōu)先發(fā)展兜底保障型和普惠支持型養(yǎng)老機構，2029年年底前，普惠支持型養(yǎng)老機構占比達到65%以上；拓寬養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)發(fā)展通道，有條件的地方力爭實現(xiàn)每萬名老年人配有養(yǎng)老護理員15名；2026年年底前，全省養(yǎng)老機構取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員達到90%以上。健全基本養(yǎng)老服務機制，建設覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網絡，2029年年底前，縣（市、區(qū)）建成比例達到80%以上；加強普惠支持型養(yǎng)老機構政策扶持和監(jiān)督管理，2029年年底前，每萬名老年人建有普惠養(yǎng)老床位100張以上。強化養(yǎng)老服務要素保障，建立健全與經濟社會發(fā)展水平、財政狀況、人口老齡化狀況相適應的投入機制，設立養(yǎng)老服務專項資金。
在充分發(fā)揮養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展市場配置資源作用方面，《實施意見》提出，要培育高質量養(yǎng)老服務市場主體，2029年年底前，全省民營養(yǎng)老機構達到2000家以上，全省規(guī)模以上養(yǎng)老服務企業(yè)達到300家以上。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，新建養(yǎng)老機構護理型床位占比原則上不低于80%，其中新建公辦養(yǎng)老機構護理型床位占比原則上不低于90%；2029年年底前，全省養(yǎng)老機構護理型床位、認知障礙照護床位占比分別達到80%、5%以上。推動養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展，2029年年底前，建成健康養(yǎng)老特色產業(yè)集群8個以上，全省專業(yè)化、連鎖化、品牌化運營的養(yǎng)老服務機構達到100家以上。
在充分發(fā)揮養(yǎng)老服務社會參與作用方面，《實施意見》提出，要加強基層養(yǎng)老服務資源統(tǒng)籌利用，在基層黨組織領導下，積極發(fā)揮村（居）民委員會作用，配合加大基層涉老資源整合力度。積極推進互助養(yǎng)老探索創(chuàng)新，支持老年人及其家庭成員與其親友、鄰里等社會成員之間開展互助。
在充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎性作用方面，《實施意見》提出，要加強家庭養(yǎng)老服務指導，建立“養(yǎng)老顧問”制度，為老年人提供養(yǎng)老規(guī)劃、政策咨詢、資源推介等服務。培育孝老敬老社會風尚，鼓勵各地結合實際制定孝德美德激勵措施。鞏固提升居家養(yǎng)老服務水平，加強家庭養(yǎng)老床位建設，2027年年底前，全省家庭養(yǎng)老床位達到10萬張以上。
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